超20％国宝级古建筑岌岌可危 古建保护陷入困

　　山西的国宝级建筑川底佛堂，坍塌严重，这么多年来却“根本没人管过”;省级重点文物保护单位秦庄东岳庙，面阔五间的大殿已塌了四间;全国重点文物保护单位新村妙觉寺，满堂壁画受损，民间古建保护志愿者网上多次呼吁，修缮措施却仅为盖塑料布;佛教圣地太谷圆智寺的大殿连同壁画，被去年3月一场大火付之一炬……日前，央视通过对山西多个古建筑保护状况的透视，讲述了古建文物保护的困境，这也引发舆论广泛关注。

　　古建筑是一段历史的遗存，是一个民族的生动面孔，是生活在历史之中的一部分人的身份凭据，也是追溯既往的文化“活名片”。 然而遗憾的是，当下古建筑的保护情况很难如人意，全国超20%国宝级古建筑岌岌可危。

　　古建筑保护与推土机“赛跑”

　　“我国曾经拥有许多经历千百年沧桑的古城、古镇、古村落，拥有古城墙、古城门、古城楼、古建筑，只是，在缺乏文化素养的现代城建中，它们都被破坏了。”民间古建保护人士唐大华说，古建大省山西早期木结构古建筑存量占全国75%以上，也是唯一保存了从唐至清完整建筑体系的省份，可境内的古建筑却动辄遭破坏，很多都命运堪忧。别说那些散落乡间的未定级的古建，就连古建文物都面临着败、盗、卖、拆的威胁。与其重要性匹配的文保力度极其匮乏。此前有媒体曾概括“山西古建筑之殇”——留在当地，命若草芥;走出晋域，雪上加霜。就此看，央视曝光的山西境内多个珍贵古建筑的境遇，也只是一斑。也正源于此，屡有民间志愿者发出加强对山西古建保护的呼声;去年10月，国家文物局还深入运城、临汾、晋城等地，核实部分古建筑被盗卖情况。

　　此外，在各城市争相复古的同时，古建筑正遭到严重破坏，古建筑保护正在与推土机“赛跑”。在西平铁路泾川段建设过程中，位于甘肃平凉的泾州古城遗址遭严重破坏，当地文保部门两次发出紧急停工通知，均被无视;曾国藩墓前拟建文化广场、重修古寺，引发热议，被质疑破坏田园风光，对方回应称为了不建硬质广场，协调景观;名民国建筑、南京市级文物张治中公馆被屋主“非法拆除”;在徽州地区，文物贩子们正盯着百年以上的老房子......

　　文化部副部长、国家文物局局长励小捷表示，在一些政府主导的开发项目与文物保护发生冲突时，同级文物部门也很无奈。目前，全国县级及县级以上政府设立专门文物行政部门的仅有1/4左右，县(市)一级大量文物行政管理职能由文管所、博物馆等事业单位代行，全国文物行政管理人员平均每县不足3人。文物执法机构不健全、执法人员偏少、经费不足的现象较为普遍，执法工作难以有效开展。

　　古建火灾烧痛了谁

　　除了开发建设中的认为毁坏，频频发生的火灾事故也给古建带来灭顶之灾。1月3日凌晨，云南大理白族自治州巍山县南诏镇拱辰楼发生火灾，城楼大部分被烧毁。巍山古城拱辰楼为省级文物保护单位，始建于明洪武二十三年，距今有600多年历史。据报道，事发前城楼已承包给私人开茶馆。在2014年的十起重大文物古建火灾事故中，包括云南、湖南、山西、上海等省份，横跨整个中国。

　　一些历经百年风雨、千年沧桑的古建筑毁于一旦，令人痛惜。然而，近年来著名古城、古镇、古村落发生火灾的情况经常出现，相关案例不胜枚举。公安部门和文物部门的统计显示，2009年至2014年初，全国文物古建筑发生火灾1300余起，生活用火不慎引发火灾居首位，占总数近四成，电气原因占总数的两成，其他原因依次为放火、玩火、吸烟、雷击。文物古建火灾的发生，绝大多数是人为因素导致，而多数灾难背后又都存在商业开发的魅影。

　　“一座古城、一个古镇不是静止的景观，而是‘活’着的历史，但由商业开发引起的过度人类活动，已成为威胁古城古建安全的祸首。为了追求经济利益，许多地方对古城进行改扩建以增加现代化设施，这种行为在破坏古城古建历史原貌的同时，也为火灾埋下了重大隐患。”资深时事评论员樊大彧说，中国传统建筑早已将防火的智慧融入其中，在建筑空间布局和防火预留空间方面，历代先人都形成了严格约定。然而，在过度的商业开发中，古城古建原有的防灾功能基本瓦解，现代化的消防安全工作又跟不上来，这就是近年来古城古建火灾频发的主要原因。

　　樊大彧说，古城、古建筑是中国历史文化进程的写照，是中华文明的灿烂结晶。近几十年来，许多中华文明的精髓却不得不面对两种命运，要么因为妨碍了某些人的利益而被直接拆毁，要么因符合某些人的利益而被过度开发利用，而最终结果还是难逃毁灭。这些年，火灾毁灭了多少古城古建，也就毁灭了多少历史记忆和文化信息。

　　文物古建“变脸”背后

　　为古城墙装电梯，古城墙上玩法拉利漂移，文物变身火锅店，文物古建变会所……近年来，历史文化古迹“变脸”、“穿越”、“混搭”等现象屡禁不止。

　　其实古城墙修建电梯的闹剧早就在南京上演过。距今已有600多年历史的南京明城墙，是我国乃至世界上保存至今最大的一座古代城垣。南京武定门的城墙旁已建起了一部现代化的观光电梯。不过电梯建成后却很少有使用的机会，最后也未逃过被拆除的命运。2012年5月7日上午，南京国家重点文保单位中华门城堡上，一辆法拉利跑车在仅有十来米宽的城墙上急速启动，前进、后退、转弯……急速转弯和急刹车在城墙地砖上留下明显的车轮痕迹，对明城墙造成了一定的伤害，当地有关部门知情后紧急叫停这一举动。同年，著名民国建筑、南京市级文物保护单位张治中公馆变身“天价豪宅”被媒体披露：开发商在张公馆原址新建的两幢小楼，通过广告以6400万元的高价挂牌出售，著名民国建筑、南京市级文物保护单位张治中公馆变身“天价豪宅”。还是南京，中山陵的宋美龄别墅———美龄宫是国家级重点文物保护单位，有媒体报道，这一重点文物保护单位的二楼被开辟出一间规模很大的宴会厅，以“蒋、宋喜爱的特色菜肴”为招牌，别墅一层变成了厨房，还开了数家小卖部。

　　北京市海淀香泉环岛附近一处民国文物被用做商业用途，当年临时存放棺椁的享殿被改装成民用房，并由一家火锅店租赁使用，一对石狮子身披红色绸带，立在火锅店门前，周围的铁栏杆上挂着火锅店消费折扣广告;北京市级文保单位嵩祝寺及智珠寺变身高档餐饮会所，从事商业经营活动;全国重点文物保护单位“大连民政署楼”的门脸也曾“变脸”过，据大连市民反映，“‘大连民政署楼’上，出现了一家二手房公司房“博士集团”的大标牌名称，”除了“房博士集团”的字样，“大连民政署楼”上还有其他两家公司的牌子赫然在上。

　　面对文物古建频频“变脸”的窘境，2014年年初，国家文物局下发相关通知要求，严禁占用国有文物建筑开设私人会所、高档餐馆，严禁出现为少数人服务的与文物建筑相关功能无关的经营活动;要求各地确保发现一处查处一处，整改及时、处罚到位。

　　雕梁画栋应犹在

　　从上世纪八九十年代以来，古建遗产频遭损毁、破坏。专家分析认为，由于保护理念、法律保障、科学界定、保护经验，使得古建遗产的生存、命运岌岌可危。相对于更古老或更传统的文化遗产而言，20世纪建筑遗产因其年代性、当下性较少获得广泛保护认同，在近几十年汹涌的城市化进程中，古建遗产拆毁往往首当其冲;缺乏法律保障，目前在受法律保护的建筑遗产中，20世纪建筑遗产所占比例很小，当年向国际建筑协会提交的《20世纪中国建筑遗产的清单》中的建筑，迄今仍有近半数未被列入文物保护单位;缺乏科学界定，古建遗产往往是正在使用的“动态遗产”，由于不具有保护建筑的合法身份，经常发生产权人或使用者为满足当前需要加以变动的情形，这在很大程度上影响到20世纪建筑遗产的整体风格，甚至丧失了原有历史信息;缺乏保护经验，20世纪建筑遗产具有自身特点，老化速度较快，材料性能寿命较短，较之传统建筑保护，在保护和维修方面往往面临更大挑战。

　　另外，也有专家分析，对古建筑的保护可谓问题重重。资金短板确实不容小觑，虽然有国家财政数亿元的拨款，可文物基数太大，导致经费有限，只能是“先把国家级和省级顾过来”，非但如此，人手也是畸缺。在此情境下，一方面应循序加大资金投入，并纳入地方预算台账中，一方面还应引入社会力量进行古建保护， 如加快探索对低等级古建筑的认领制。除了修缮资金短缺，重视不足、人才匮乏等问题也亟待解决。像现在，对古建筑完整度的监测体系与损坏防控机制依旧不彰; 而对专业人才梯队式培养的不足，也构成了文保的现实掣肘。基于此，有必要由国家或省级监管部门出台或细化关于古建保护的法律法规，明确古建筑保护的层级责任制，实行常态化督查，也将古村落的保护纳入农村工作中，并建立对举报的相关激励机制。而对于《文物保护法》对擅自迁移、拆除不可移动文物的50万元罚款上限，也该考虑予以调整，以震慑住那些伸向古建的强拆之手。而对古建修葺，也该补全相应的人才库。

　　古建筑是祖先留给我们的珍贵遗产，是厚重历史积淀与文化传承。对于历史文化，国家主席习近平发出“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”这样的感叹，并多次强调保护古建筑等历史文化古迹的重要性。我们有理由相信，在国家相关政策的推动下，我国的古建保护之路将越走越好，群众的珍惜、保护古建意识亦将集体苏醒，届时，古建保护将不再尴尬多多、力不从心。